千葉県を襲った豪雨は、交通機関がストップして各地で帰宅困難者があふれる都市型の災害となった。「異常」（県職員）なほど急激に勢いを増していく雨と激しい雷の下、県は庁舎開放を決断。１７００人以上を受け入れた。ブルーシートを敷き、軽食を提供するなどの対応に当たった職員は「日頃の訓練やちゅうちょせず行動する重要性を感じた」と振り返る。
１３日午後２時ごろ、県内の一部地域にレベル３大雨警報が出た。レベル３は時々あることだが、職員の危機感が一気に強まったのが午後５～６時ごろ。災害対策本部・被災者支援班の土田晃世班長によると、突然複数の鉄道が相次ぎ運休に。
お盆時期とはいえ、帰宅時間帯にＪＲ千葉駅周辺に人があふれることが予想された。県庁は駅から１キロ余り。午後７時ごろ、帰宅困難者向けの一時滞在場所を庁舎内に開設した。
午後７時半にはレベル５大雨特別警報が発令された。対応のために他部署の職員も応援に入った。午後１０時ごろには受付に長い列ができ、一時は屋外で傘を差して待つ状態になった。議会棟の委員会室も次々と開放した。